Sisäinen vai ulkoinen ilmoituskanava?
Tämä sivu ei ole oikeudellista neuvontaa.
Direktiivi (EU) 2019/1937 ja laki 1171/2022 antavat ilmoittajalle kaksi pääreittiä: organisaation sisäisen kanavan ja viranomaisten ylläpitämän ulkoisen kanavan. Tämä opas selittää, miten ne liittyvät toisiinsa. Se on yleistietoa, ei oikeudellista neuvontaa.
Sisäinen kanava
10 §:n piiriin kuuluvat organisaatiot pitävät omaa kanavaa tai ulkoistavat sen ylläpidon (11 §). Nimetyt puolueettomat henkilöt käsittelevät ilmoitukset (14 §), kuittaavat ne seitsemän päivän kuluessa (15 §) ja kertovat toimenpiteistä kolmen kuukauden kuluessa (16 §). Organisaatio pystyy usein korjaamaan ongelman nopeimmin, ja siksi järjestelmä asettaa sisäisen reitin ensimmäiseksi.
Ulkoinen kanava
18 § antaa keskitetyn ulkoisen kanavan Oikeuskanslerinvirastolle. Virasto siirtää ilmoituksen toimivaltaiselle viranomaiselle tai tietyissä asioissa ministeriölle; se ei itse tutki ilmoituksen sisältöä.
Milloin ulkoinen reitti on perusteltu
- Organisaatiolla ei ole sisäistä kanavaa.
- Sinulla on perusteltu syy uskoa, ettei sisäiseen ilmoitukseen ole ryhdytty toimiin.
- Sinulla on perusteltu syy pelätä vastatoimia tai sitä, ettei sisäinen ilmoittaminen toimi.
Oikeuskanslerin sivuilla kuvataan edellytykset tarkemmin, ja ne ovat kyseisen kanavan toimintaohje.
Mitä tämä tarkoittaa organisaatiolle
15 § velvoittaa organisaation tiedottamaan selkeästi myös ulkoisesta kanavasta. Kanava, joka kuittaa ajallaan, vastaa ja suojaa henkilöllisyydet, on paras syy henkilöstölle käyttää sitä ensin.